作者：余飞

01 | 东莞，3个倒数第一

过去几年在黑天鹅的冲击之下，很多城市被打乱了发展步伐，然而随着宏观大环境的改善，不少城市已经缓过来了，比如武汉。

还有一些城市没能缓过来，典型如特大城市东莞​。（按照最新住建部公布的数据口径，东莞已经晋升为了超大城市，但住建部的数据每年变化很大，参考价值不大，本号仍以国家统计局公布的权威数据为准，​东莞仍是特大城市。）

当然，让东莞难以缓过来的，不只是黑天鹅留下的后遗症，还有产业外溢压力叠加产业转型压力。

今年上半年，东莞的GDP增速只有1.5%，在24个万亿GDP城市与广东21个城市中均倒数第一。

而最新发布的前三季度数据，依旧没有摆脱倒数第一的席位。

10月30日，东莞统计局披露：

2023年前三季度我市地区生产总值为8118.72亿元，同比增长2.0%。

数据公布之下，东莞夺得了3个倒数第一。

第一个，2%的增速在24个万亿GDP城市中倒数第一。

第二个，东莞前三季度GDP相较于去年同期的增量只有117.54亿元，同样位列倒数第一。

数据：各城市统计局

第三个，与省内其他兄弟相比，东莞上半年和前三季度，增速倒数第一，跑得最慢。

数据：各城市统计局

纵观东莞并不长的立市史，这是东莞经济第三次失速。

第一次是当年扫黄期间。

扫黄之前，东莞除了是“世界工厂”外，还是“大保健之都”，十里花场有诨名。2014年扫黄之后，东莞的酒店服务业以及与之形成的上下游产业链条遭受较大冲击。

这一点可以透过数据看出来。

2006-2010年东莞第三产业增加值的平均增长率为16.04%，2011-2015年降为8.34%，其中2014年为6.30%。当年东莞的GDP增速也从2013年的9.8%下降至7.8%。

第二次便是黑天鹅出现的2020年。

当年佛山、福州、泉州、济南、西安、合肥、东莞、南通8个腰部城市本可以同时晋级万亿城市，但黑天鹅对东莞的出口冲击过大，导致东莞全年GDP增速只有1.1%，晋级时间被迫推迟至2021年。

02 | 出口、工业卡顿

作为明星地级市，东莞这座城市的气质，有两个标签：工业、出口。

工业是东莞经济的基石，作为制造业重镇，东莞的工业增加值去年高达6244亿元，位居全国第九，是全国工业十强城市之一。

数据：各城市统计局

同时，东莞也是出口强城。

2022年深圳的出口高达21944.8亿元，稳坐中国外贸第一城宝座。上海、苏州、东莞、宁波、广州、金华、北京、佛山、青岛位居前十。

同时，深圳也是全国外贸顺差最大的城市，去年的外贸顺差高达7152.1亿元。东莞的外贸顺差4553.6亿元，位居全国第4，高于佛山。

正因为外贸出口规模大，东莞在经济发展中表现出来了非常强烈的外向型，对外贸依赖度非常高。

2022年，东莞出口总额9240.1亿元，其与GDP之比被视作外贸依赖度，高达82.5%，位居全国第二，仅次于浙江金华。

数据：各城市统计局

工业与出口，既是东莞的标签，也是东莞经济的命根子。

然而，今年这两个发力点的数据都很不好看。

根据东莞统计局披露：

第二产业（广义制造业）增加值为4488.59亿元，同比下降0.3%。同时，前三季度，全市规模以上工业增加值3769.87亿元，同比下降3.6%。

广义制造业和工业增加值增速，均是负数。更重要的是，东莞的支柱产业也在负增长。

数据显示，东莞主打主打产业与支柱产业计算机、通信和其他电子设备制造业增加值下降1.5%。

2021年东莞的计算机、通信与其他电子设备制造业营业收入11037亿元，是东莞7个千亿产业之一，也是东莞工业实力的名片。

而且，这一产业不仅是东莞最能打的产业，其在全国的排名也仅次于深圳和苏州，位居全国第三。深圳计算机、通信与其他电子设备制造业2021年产值24361亿元，苏州为12096亿元。

主打产业负增长，这直接施压东莞。事实上，从东莞统计局披露的数据来看，东莞的主打产业，这些年受中美贸易摩擦影响，下降趋势非常明显。

以手机产量来看，东莞是全国手机制造基地，这里曾经一年生产过4亿台手机，但是这一产量在2019年见顶之后逐渐下滑。

去年东莞的手机产量只有19761.67万台，相比于巅峰时期，下降了一半多。

数据：东莞市统计局

再看出口。

数据显示，前三季度东莞的进出口额9518.9亿元，下跌了12.8%。其中出口6364.5亿元，下降了13%。

来源：东莞统计局

工业与出口两大引擎同时熄火，东莞焉能不失速。

那么关键问题来了，东莞的工业和出口为何会失速？

这里面有大环境因素，毕竟这两个数据全国整体都是如此。但是很奇怪的一点是，深圳在这两方面的表现与东莞截然相反。

前三季度出口增速高达17.7%，出口额17946亿元。

按理来说，作为深圳的小弟，东莞发展的每一个阶段都紧跟深圳步伐。都是三来一补起家，积累原始资本与技术，然后走向了仿造（山寨），期间进一步积累资本与技术，最终走向制造，然后走向智造。

但是，我们会发现，越到后面东莞越难跟上。表面上东莞与深圳都是工业强城，但是深圳已经是科技驱动经济发展，东莞本质上仍是代工厂，产品的科技含量并不高。

一言以蔽之，东莞的产业结构不如深圳扎实，工业产品的技术含金量不如深圳厚实。

这是在全国出口疲软之下，东莞跟随大势，深圳则逆向生长的重要原因。

03 | 东莞需要赋能

当然，东莞经济失速的另一个困扰是外商撤离。

东莞过去几十年发展的三大助攻力量，第一是自身，第二是深圳，第三是台商。

东莞凭借民营经济的乐土，培育了相当一批本土工业企业，这是东莞自身产业结构不断蝶变升级的基础。

在这个基础之上，东莞凭借着优越的地理位置，紧靠深圳，不断享受着深圳的产业与企业外溢的红利。

2016年开始，由于深圳房价与房租不断高企，大幅提升了深圳的营商成本，对深圳开启了挤出效应。

而作为临近深圳的、营商成本低的东莞、惠州便成为深圳产业外溢的直接享受者，尤其是产业配套更加完善的东莞，成为深圳制造业企业更加青睐之地。

2016年，华为终端落户松山湖后，华为供应商软通动力、华勤通讯，华为软件服务商中软国际、易宝软件等上下游企业相继进驻松山湖。

除此之外，深圳的蓝思科技、大疆、康佳、顺丰、欧菲光等一批行业巨头纷纷在东莞建设基地。

公开数据显示，过去五年深圳外溢产业中的超40%被东莞承接。

所以说，东莞的发展，第二助力是深圳。

第三助力，则是外资，这与苏州、无锡等很多工业城市一样。

但是，从数据可以看到，过去几年东莞的外资在快速减弱。2007年东莞当年实际利用外资50.4亿美元，创下历史新高，之后一路下滑，到2012年止跌上升，2015年实际利用外资54.68亿美元，再创创下历史新高。

而之后则一路快速下滑，2021年只有14.5亿美元。

来源：东莞2022年统计年鉴

这些外资中，按照引进方式来看，外商直接投资占比最大。按照地区划分，中国香港和中国台湾则占比最重。

来源：东莞2022年统计年鉴

换句话说，港商与台商是东莞过去几十年经济快速发展中不可忽视的力量。

然而，从数据可以看到，来自香港的资金从2015年的37.3亿美元减少至2021年的9.44亿美元。来自台湾的资金从2015年的10.02亿美元减少至2021年的1.25亿美元。

所以，东莞未来需要做很多事情。

第一，要应对中美博弈之下的产业转移，努力提升自身的营商环境，留住企业，培育企业。

第二，利用目前的技术优势，并借力深圳，快速实现自身的产业转向，增强自身工业产品的科技含量。

第三，吸引外资。

针对第三点，今年9月份，国务院正式批复了《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》，给予世界工厂东莞一个新头衔、新任务：

努力将东莞打造成两岸产业创新发展的新引擎、科技创新合作的新高地、社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台。

这是国务院发布的文件，也是厦门之后，第二个获批的城市。

这是东莞的时代机遇。

东莞能否实现锐变，能否走出水逆期，能否成长为真正的科技工业强城，就看这三件事情能否做好。